Россия и НАТО

Отношения между Россией и НАТО пребывают в затяжном кризисе. 1 апреля 2014 года НАТО на фоне кризиса вокруг Украины объявило о приостановлении практического сотрудничества с Россией[1][2], сохранив при этом политический диалог на уровне послов и выше.

Россия и НАТО
НАТО и Россия

НАТО

Россия
Начальник Генштаба ВС РФ
генерал армии В. Герасимов и Верховный главнокомандующий ОВС НАТО генерал
К. Скапарротти. Баку, 2018 год

25 декабря 2014 года президент Владимир Путин утвердил[3] новую редакцию военной доктрины России, в которой в качестве одной из внешних военных опасностей определено наращивание силового потенциала НАТО и приближение военной инфраструктуры стран — членов НАТО к российским границам[4].

В России неоднократно заявляли, что не Москва приостанавливала контакты с НАТО, поэтому именно альянс должен предпринимать шаги по реанимации взаимодействия.

В 2016 году после двухлетнего перерыва состоялись три заседания Совета Россия-НАТО на уровне постоянных представителей. На них обсуждались, в частности, ситуация на Украине, проводимые сторонами учения и меры по предотвращению опасных военных инцидентов в ходе совместной борьбы с ИГИЛ[5].

С марта 2017 года Генштаб России и НАТО возобновили прямые контакты по военной линии[6]. Тем не менее 15 апреля 2019 года заместитель министра иностранных дел Александр Грушко в интервью «РИА Новости» заявил, что отношения НАТО с Россией зашли в тупик и сотрудничество России с НАТО «по гражданской и военной линиям прекращено полностью»[7].

Как отмечают в МИД РФ, решения саммита НАТО в Брюсселе (2018) подтвердили линию на военно-политическое «сдерживание» России и продолжение долгосрочного курса на наращивание коалиционных возможностей НАТО по созданию группировок войск и дальнейшему совершенствованию военной инфраструктуры у российских границ[8].

Россия сохраняет постоянное представительство в штаб-квартире НАТО в Брюсселе, которое до 22 января 2018 года возглавлял Александр Грушко[9][10] (с тех пор должность вакантна). Должность руководителя информационного бюро НАТО в Москве вакантна с 2015 года[11].

1991—2014

 
Логотип представительства России при НАТО

Отношения между Россией и НАТО были установлены в 1991 году. Россия присоединилась к Совету североатлантического сотрудничества (с 1997 года — Совет евроатлантического партнёрства)[12].

В 1994 году Россия начала участвовать в программе Партнёрство ради мира[12].

С подписанием в Париже в мае 1997 года «Основополагающего акта Россия — НАТО о взаимных отношениях, сотрудничестве и безопасности»[13] был создан Совместный постоянный совет (СПС). Встречи Совета проходили в двустороннем формате «НАТО+1»[14]. Согласно «Основополагающему акту Россия — НАТО», альянс принял обязательство не размещать войска вдоль российских границ на постоянной основе. «Основополагающий акт» и Римская декларация предусматривали учреждение отдельного российского представительства при НАТО, включая аппарат главного военного представителя и группу связи при штабе стратегического командования операций ОВС НАТО, а в Москве — информационного бюро и военной миссии связи НАТО[15].

Дипломатическое представительство России при НАТО было учреждено в 1998 году[12].

В рамках контактов между Россией и НАТО функционировали рабочие группы по сотрудничеству:

  • в воздушном пространстве,
  • в области тыла и материально-технического обеспечения,
  • в области противоракетной обороны.
 
Президент России Владимир Путин на одном из саммитов НАТО весной 2002 года

В начале 2000-х годов событием, предопределившим резкое сближение между НАТО (США) и Россией, стал террористический акт 11 сентября 2001 года, когда Россия без колебаний приняла сторону США. Кульминацией этого сближения стало участие России в антитеррористической коалиции и подписание так называемой Римской декларации «Отношения Россия — НАТО: новое качество». В соответствии с ней 28 мая 2002 года был создан Совет Россия-НАТО («Совет двадцати»)[14]. Целью нового органа была провозглашена отработка процедур совместного принятия консенсусных решений, после чего в принципе можно было ожидать перехода отношений России и НАТО на более высокий уровень с перспективой полноправного членства России в НАТО[16].

8 февраля 2003 года министром обороны России Сергеем Ивановым и генеральным секретарём НАТО Дж. Робертсоном был подписан рамочный документ «Россия — НАТО» о сотрудничестве в области поиска и спасения экипажей подводных лодок[14][17][18].

Россия не только участвовала в совместных учениях, но и проводила совместные с НАТО миротворческие операции. С некоторыми членами НАТО у России были подписаны договоры о военно-техническом сотрудничестве и совместной разработке различных продуктов военного назначения. Министерством обороны России решалась задача повышения степени оперативной совместимости подразделений российских вооружённых сил и войск НАТО для успешного осуществления совместных мероприятий.

7 июня 2007 года президент России подписал федеральный закон № 99 «О ратификации соглашения между государствами-участниками Североатлантического договора и другими государствами, участвующими в программе „Партнёрство ради мира“, о статусе Сил от 19 июня 1995 года и Дополнительного протокола к нему».[19][20].

Расширение НАТО на восток

Расширение НАТО в постсоветскую эпоху сопровождалось протестами России, которая утверждала (и продолжает утверждать) о существовании договорённости о нерасширении НАТО в Восточной Европе, достигнутой в ходе переговоров между СССР и США по объединению Германии в 1990 году: в частности, утверждается, что заверения о неразмещении иностранных (негерманских) войск стран-членов НАТО на территории бывшей ГДР «по своему смыслу» исключали расширение НАТО на восток[21], а поэтому альянс своим расширением эту договорённость нарушил[прим. 1]. Руководство альянса утверждает, что такого обещания не давалось[25][26] и что такое решение могло быть принято только в письменном виде на основании консенсуса всех стран-членов блока[26] (а не в форме «единоличной „гарантии“» кого-либо[27]). В научном сообществе мнения по поводу существования или отсутствия договорённости о нерасширении также расходятся[28][29][30].

Осложнение отношений

Осложнение отношений между Россией и НАТО в начале 2008 года вызвало обсуждение в НАТО обращений Украины и Грузии о присоединении к Плану действий по подготовке к членству в НАТО (ПДПЧ)[31]. США приложили значительные усилия, чтобы убедить своих союзников по НАТО в необходимости присоединения Грузии и Украины к ПДПЧ на Бухарестском саммите альянса в апреле 2008 года. Позиция США была поддержана прибалтийскими странами, Болгарией, Румынией, Польшей, Чехией, Словакией, Словенией, а также Канадой. В то же время резкое противодействие подключению Украины и Грузии к ПДПЧ оказали Германия и Франция, которых поддержали Италия, Нидерланды, Люксембург, Испания, Бельгия, Португалия[32]. Несмотря на то, что Грузия и Украина не получили официального приглашения стать участниками ПДПЧ, им дали понять, что дорога в НАТО для них расчищена и необходимо лишь немного подождать. Главы государств и правительств стран-членов НАТО заявили в Бухаресте, что Грузия и Украина станут членами НАТО[33], когда будут соответствовать предъявляемым требованиям к членству в этой организации[34]. Это решение было подтверждено на последующих встречах в верхах. Россия, однако, продолжает рассматривать продвижение НАТО на Восток как угрозу своим стратегическим интересам в Европе. По итогам апрельского саммита НАТО (2008) глава Генштаба РФ генерал Юрий Балуевский заявил, что, если Грузия и Украина присоединятся к НАТО, Россия будет вынуждена принять «военные и иные меры» для обеспечения своих интересов вблизи государственных границ[35]. Глава российского правительства Владимир Путин, со своей стороны, заявил о намерении «предметно поддержать» Абхазию и Южную Осетию, руководители которых обратились к нему с посланиями, выразив опасения по поводу принятого на саммите НАТО решения. Как было отмечено в заявлении российского МИД, «Россия своё отношение к курсу руководства Грузии на ускоренную атлантическую интеграцию доводила до сведения и грузинской стороны, и членов альянса. Любые попытки оказать политическое, экономическое, а тем более военное давление на Абхазию и Южную Осетию являются бесперспективными и контрпродуктивными»[36].

19 августа 2008 года по инициативе альянса, в связи с грузино-югоосетинским конфликтом, деятельность Совета Россия — НАТО была приостановлена[37][38][39]. 22 августа российской стороной было прекращено сотрудничество с НАТО[37][40] (решение о восстановлении сотрудничества было принято в марте 2009 года, заседания Совета были возобновлены на разных уровнях в декабре 2009 — январе 2010 года[39]).

Сотрудничество по Афганистану

С 11 августа 2003 года НАТО осуществляло оперативное руководство Международными силами содействия безопасности в Афганистане (МССБ). Тема обеспечения стабильности и безопасности в Афганистане занимала одно из главных мест в политической повестке дня Совета Россия-НАТО, обсуждалась на регулярных посольских и министерских заседаниях Совета. На прошедшем в июне 2003 года в Брюсселе заседании СРН на уровне министров обороны Сергей Иванов передал НАТО российские предложения о взаимодействии по Афганистану, включая транзит войсковых контингентов стран альянса и их переброску по воздуху с использованием российской военно-транспортной авиации. Совет НАТО эти предложения принял[41].

Выступая на 40-й Мюнхенской конференции по вопросам безопасности (6-8 февраля 2004 года), министр обороны РФ Сергей Иванов отмечал, что масштабные успехи в практической реализации антитеррористической международной стратегии, к которым он отнёс разгром «Талибана» и инфраструктуры «Аль-Каиды» в Афганистане, сопровождались и тревожными тенденциями — активизацией международных террористических структур, «перетеканием» ячеек «Аль-Каиды» (прежде всего, в ближневосточный регион), частичным восстановлением боевого потенциала движения талибов в Афганистане и Пакистане. Территория Ирака стала центром притяжения для представителей террористических группировок со всего Ближнего и Среднего Востока. Кроме того, после начала операции в Афганистане это государство вновь стало главным источником наркотиков, которые поставляются через территорию СНГ и России в Западную Европу. Наркотрафик из Афганистана стал серьёзной угрозой национальной безопасности ряда центрально-азиатских стран СНГ и России[42].

В 2007 году директор департамента общеевропейского сотрудничества МИД России Сергей Рябков заявлял, что борьба с наркотрафиком — это то немногое, что реально объединяет Россию с НАТО и даже может служить своего рода «визитной карточкой» сотрудничества России с альянсом[43]. При этом директор Федеральной службы России по наркоконтролю Виктор Иванов заявлял о крайней обеспокоенности России растущим наркотрафиком с территории Афганистана и выступал с критикой в адрес объединённого командования силами альянса в Афганистане[44].

В рамках сотрудничества России с НАТО по вопросу военной операции в Афганистане российская сторона заключила с США (в 2009 г.) и Германией (в 2008 г.) соглашения о транзите через свою территорию военных грузов для войск, участвующих в Международных силах содействия безопасности[45][46][47][48] (см. Северная распределительная сеть). До июня 2012 года через территорию России наземным и воздушным путём было транспортировано 379 000 военнослужащих и 45 000 военных контейнеров в поддержку операции в Афганистане[49].

В начале февраля 2012 года в российских СМИ появилась информация о переговорах по возможному созданию перевалочного пункта (логистической базы) НАТО в Ульяновске[50] (подробнее см. статью Ульяновск-Восточный).

Программа SALIS

В связи с дефицитом транспортной авиации европейские страны НАТО сочли возможным привлечь тяжелую транспортную авиацию бывшего СССР для перевозок в интересах своих вооруженных сил. Программа получила название SALIS (англ. Strategic Airlift Interim Solution). Предполагалось что она станет временной до решения европейскими партнерами НАТО проблем с тяжелой транспортной авиацией. В 2003 году в Стамбуле был подписан протокол о намерениях.[51][52][53] Проведенный по этой программе в 2004 году тендер выиграла компания Ruslan SALIS GmbH — совместное предприятие авиакомпаний «Волга-Днепр» и «Antonov Airlines». В 2006 году подписан первый контракт.

В связи с событиями на Украине 2014 года авиакомпания Антонов отказалась участвовать в совместном с Россией проекте. В декабре 2016 года, при заключении очередного контракта в рамках SALIS, он был разделен на два отдельных контракта, один для старого партнера Ruslan SALIS GmbH, второй для вновь созданного представителя Авиалиний Антонова Antonov SALIS GmbH. 60 % законтрактованного летного времени отдано Ruslan SALIS GmbH, 40 % досталось Antonov SALIS GmbH.[54]

Россия и НАТО после 2014 года

В марте 2014 года отношения между Россией и НАТО обострились из-за присоединения Крыма к России. Генеральный секретарь НАТО Андерс Фог Расмуссен расценил данные события как угрозу суверенитету Украины и европейской безопасности[55]. 5 марта Андерс Фог Расмуссен по итогам внеочередного заседания Совета НАТО по Украине сообщил, что альянс намерен пересмотреть «весь спектр» сотрудничества с Россией из-за её политики по отношению к Украине; в частности, речь шла о приостановке деятельности совместной миссии по уничтожению сирийских химических вооружений. НАТО приостановило «проведение военных и гражданских встреч с Россией и планирование совместных военных миссий», за исключением заседаний Совета Россия — НАТО на уровне послов. Совет НАТО также принял решение расширить практическое сотрудничество с Украиной, включая проведение совместных учений «в знак поддержки этой страны и процесса демократических реформ». Он также пообещал оказать содействие в повышении военных возможностей Украины[56].

1 апреля 2014 года на встрече министров иностранных дел стран-членов НАТО в Брюсселе альянс объявил о приостановлении всех видов гражданского и военного сотрудничества с Россией, фактически парализовав работу Совета Россия-НАТО (остался лишь политический диалог на уровне послов и выше) — таким образом, блок НАТО в одностороннем порядке прекратил действие соглашения о партнёрстве с Россией[1][2][57][15]. 8 апреля было объявлено о решении запретить доступ в штаб-квартиру НАТО в Брюсселе всем сотрудникам постпредства РФ, кроме постпреда, заместителя главы миссии, а также помощника и водителя постпреда. На тот момент в постпредстве РФ при НАТО числилось около 70 сотрудников. В течение последующих месяцев делегация сократилась до 50 человек[15].

В сентябре 2014 года Россия впервые после окончания «холодной войны» не была приглашена на саммит НАТО, на котором было принято решение о создании объединённой оперативной группы повышенной готовности в составе сил быстрого реагирования НАТО на случай нападения России на какую-либо из стран НАТО[58].

25 декабря 2014 года президент Владимир Путин утвердил[59] новую редакцию военной доктрины России, в которой в качестве одной из внешних военных опасностей определено наращивание силового потенциала НАТО и приближение военной инфраструктуры стран — членов НАТО к российским границам[4].

В апреле 2015 года руководством НАТО было принято решение уменьшить численность делегаций при штаб-квартире НАТО для стран, не входящих в альянс, до 30 человек[15]. По сообщению британской газеты Guardian, на практике это ограничение коснулось лишь России.

На саммите НАТО в июле 2016 года Россия была признана основной угрозой безопасности для альянса, а её сдерживание было официально провозглашено новой миссией НАТО[60][61]. С точки зрения НАТО, присоединение Крыма к России и вовлечённость России в конфликт на востоке Украины полностью изменили стратегическую ситуацию в Европе[62]. Действия России по отношению к Украине рассматриваются как угроза восточноевропейским членам НАТО и, в частности, странам Прибалтики, где имеется значительное русскоязычное меньшинство[62].

В 2015—2017 годах была существенно усилена военная активность Североатлантического альянса вблизи границ России и началось расширенное передовое присутствие объединённых вооружённых сил НАТО на территории прибалтийских государств — Литвы, Латвии и Эстонии.

В 2017—2018 годах в рамках реализации «Плана действий по повышению боевой готовности вооружённых сил НАТО» и «Концепции передового присутствия и усиления» была увеличена численность военнослужащих сил первоочередного задействования блока с 25 до 40 тысяч человек. На территориях стран Балтии были развёрнуты усиленные батальонные тактические группы многонационального состава численностью до 1 тысячи военнослужащих каждая. Реализуется американская инициатива «4 по 30», которая предусматривает готовность к применению 30 механизированных батальонов, 30 авиационных эскадрилий и 30 боевых кораблей стран блока в течение 30 суток[4][63].

Реанимируется существовавшая в годы «холодной войны» система трансатлантических перебросок войск усиления из США и Канады в Европу для развёртывания крупных коалиционных группировок на границе с Россией[4].

В целях эффективного руководства силами на «восточном фланге» НАТО дополнительно к уже имеющимся двум штабам многонациональных дивизий «Северо-восток» в Польше и «Юго-восток» в Румынии реализуется решение о формировании штаба многонациональной дивизии «Север» на базе управления датской мотопехотной дивизии. Её оперативная группа, судя по сообщениям СМИ, 8 марта 2019 года была развёрнута в населённом пункте Адажи (Латвия). Отмечается существенное повышение интенсивности оперативной и боевой подготовки вооружённых сил НАТО в непосредственной близости от российских границ[4].

США и их партнёрами по НАТО уделяется серьёзное внимание активным действиям в киберпространстве и получению тотального контроля над этой сферой. Созданные альянсом центр стратегических коммуникаций НАТО в Риге и объединённый центр передового опыта в области киберзащиты в Таллине нацелены на ведение масштабной информационной войны. Их основной задачей является выведение из строя вычислительных сетей критически важных объектов и инфраструктуры потенциального противника путём нарушения функционирования систем государственного управления, финансовых институтов, предприятий, электростанций, вокзалов и аэропортов[4].

В марте 2018 года генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг заявил, что войска альянса могут оставаться в Восточной Европе «до тех пор, пока это будет необходимо». Главной задачей группировки является «защита территориального суверенитета государств-членов от любой агрессии». Столтенберг напрямую связал увеличение группировки в Восточной Европе с событиями в Крыму и Донбассе[64].

Как отмечают в МИД РФ, решения саммита НАТО в Брюсселе (2018) подтвердили линию на военно-политическое «сдерживание» России и продолжение долгосрочного курса на наращивание коалиционных возможностей НАТО по созданию группировок войск и дальнейшему совершенствованию военной инфраструктуры у российских границ[8].

Происходит усиление военного присутствия и форсированное развитие военной инфраструктуры альянса на территории Восточной Европы и Прибалтики. Значительно возросло количество и интенсивность учений, для проведения которых в приграничные с Россией регионы перебрасываются дополнительные контингенты военнослужащих и тяжёлая военная техника стран НАТО[8].

К военным мероприятиям НАТО всё более активно привлекаются Швеция, Финляндия, Грузия, Украина и другие страны — партнёры этого блока. Формируются передовые командно-штабные подразделения; принято решение о создании новых объединённых командований НАТО (по обеспечению безопасности транспортных коридоров в регионах Северной Атлантики и Арктики и по управлению, планированию и логистике в целях организации военных перевозок в Европе). Объявлено о планах передового складирования военной техники на территории Центральной и Восточной Европы и Прибалтики. Усилены группировки кораблей в акватории Балтийского моря. Увеличилось число заходов и продолжительность пребывания в Чёрном море кораблей ВМС нечерноморских государств-членов НАТО, в первую очередь США. Усилено патрулирование авиацией НАТО воздушного пространства Прибалтики. Развёрнут комплекс ПРО США в Румынии и готовится к вводу в строй аналогичный объект в Польше. Достигнута договорённость об увеличении постоянного американского контингента на территории Польши[8].

В МИД России отмечают продолжающиеся действия НАТО по расширению своего геополитического пространства на территории Балканского полуострова. В этой связи, в частности, указывается на форсирование членства Боснии и Герцеговины в НАТО и создание так называемой «армии Косово» при попустительстве натовских «Сил для Косово», что усугубляет имеющиеся противоречия и серьёзно дестабилизирует ситуацию в регионе[8].

31 мая 2018 года на заседании Совета Россия-НАТО российская сторона представила предложения по деэскалации напряженности и предотвращению военных инцидентов, которые предусматривают:

  • возобновление диалога по военной линии для обсуждения вопросов, представляющих взаимный интерес и вызывающих озабоченность у России;
  • снижение военной активности вдоль линии непосредственного соприкосновения России и НАТО (Прибалтика, Чёрное море, Арктика) на основе взаимности;
  • совершенствование механизма предотвращения опасной военной деятельности и инцидентов в воздушном пространстве и на море, в первую очередь в Балтийском и Черноморском регионах[8].

Северное море

В мае 2015 года у побережья Норвегии состоялись крупнейшие в истории НАТО учения по обнаружению подводных лодок под кодовым названием «Стремительный мангуст» (англ. Dynamic Mongoose), рассматриваемые как ответ на предполагаемую угрозу со стороны российских подводных лодок в Северном море[65].

С 25 октября по 7 ноября 2018 года в территориальных водах Норвегии прошли крупнейшие со времён окончания холодной войны манёвры на море, суше и в воздухе с участием всех 29 стран альянса, а также Швеции и Финляндии. Более 50 кораблей, 250 самолётов, десять тысяч единиц транспорта и 50 тысяч человек личного состава были задействованы в ходе условно-боевых действий, направленных против вооружённой агрессии некоего восточного государства. Руководство активной фазой учений под кодовым названием Trident Juncture 2018 («Единый трезубец») осуществлял американский адмирал Джеймс Фогго.[66]

Прибалтика

После саммита НАТО в Уэльсе в 2014 году с целью обороны восточноевропейских членов альянса от возможной агрессии со стороны России была сформирована группа сил быстрого реагирования «Остриё копья» (Spearhead Force). Её численность определяют в пять тысяч военнослужащих. В случае войны планируется увеличение боевого состава этих сил до 30 тысяч человек за 48 часов[67].

Весной 2015 года в Прибалтике прошла первая серия военных учений этого нового формирования НАТО[68]:

  • 4-15 мая в Эстонии прошли учения с участием войск НАТО под кодовым названием «Ёж» (эст. Siil)[69]. На учениях отрабатывалось отражение атаки вымышленной авторитарной страны Аславии, расположенной по соседству с Эстонией[69]. Кроме регулярных частей эстонской армии и НАТО в учениях приняли участие подразделения эстонских резервистов[69].
  • в мае вблизи балтийского побережья Литвы состоялись морские учения НАТО под кодовым названием «Балтийская крепость» (англ. Baltic Fortress). В учениях приняли участие около 20 кораблей, представляющих ВМФ Бельгии, Великобритании, Германии, Голландии, Латвии, Литвы, Норвегии, Польши и Эстонии[70].
  • в мае состоялись манёвры литовской армии под кодовым названием «Удар молнии» (лит. Zaibo Kirtis). Отрабатывалось взаимодействие армии и гражданских властей против угрозы т. н. гибридной войны: сочетания военных действий и специальных операций потенциального противника[68].

В мае 2016 года глава Пентагона Эштон Картер заявил, что НАТО рассматривает возможность размещения четырёх батальонов в Прибалтике и Польше на ротационной основе.[71] Министр обороны России Сергей Шойгу сообщил, что Москва в ответ создаст три новые дивизии.[72] В свою очередь, независимые эксперты не исключили, что Россия может перебросить к западным границам оперативно-тактические комплексы «Искандер-М» и оснастить корабли и подлодки Балтийского флота ракетами «Калибр».

В июле 2016 года на саммите НАТО в Варшаве было принято решение о постоянном военном присутствии войск НАТО в прибалтийских государствах: британского батальона в Эстонии[73], канадского — в Латвии, немецкого — в Литве, батальона армии США — в Польше[74][75][76].

В декабре 2017 года генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг заявил о начале работы по восстановлению контактов с Россией по военным каналам для повышения воздушной безопасности в районе Балтийского моря[77].

Весной 2018 года в Калининградской области (152-я гвардейская ракетная бригада, Черняховск) были поставлены на боевое дежурство ракетные комплексы «Искандер-М»[78][79].

В апреле 2019 года Йенс Столтенберг заявил, что НАТО намерено инвестировать 260 млн долларов в строительство склада военной техники и вооружений в районе польского городка Повидз, который станет основой для поддержки операций американского военного контингента в Восточной Европе. Строительство базы начнётся летом 2019 года и займёт около двух лет. Проект станет частью программы по расширению присутствия войск НАТО у границ России[80].

Чёрное море

С начала 2016 года НАТО предпринимает шаги к усилению своего военного присутствия в Черноморском регионе, выдвигая в качестве основания размещение Россией дополнительных войск и вооружений в Крыму[81][82]. Результатом консультаций министров обороны стран альянса стало создание ещё одной многонациональной бригады войск НАТО на территории Румынии.[83][84] Военные США и Великобритании всё чаще проводят активные манёвры в румынской акватории.[85]

Кроме того, войска альянса постоянно участвуют в различных учениях на территории Грузии, не входящей в НАТО[86].

1 января 2018 года начались регулярные разведывательные полёты стратегических БПЛА RQ-4 Global Hawk ВВС США в воздушном пространстве Украины вдоль линии разграничения в Донбассе и украинско-российской границы, а также над акваторией Чёрного моря вдоль побережья Крыма и Краснодарского края[87][88]. Американские беспилотники запускаются с авиабазы Сигонелла на Сицилии[89].

Как заявил 4 апреля 2019 года генеральный секретарь альянса Йенс Столтенберг, страны НАТО на совещании министров договорились о принятии пакета мер по поддержке Украины и Грузии. Речь идёт о совместных учениях, обмене информацией и визитах кораблей НАТО в украинские и грузинские порты[90]. Ранее постпред США при НАТО Кей Бейли Хатчисон заявляла, что альянс собирается направить в регион больше своих кораблей, «чтобы обеспечить безопасный проход украинских кораблей через Керченский пролив». С этой же целью предполагается расширить масштабы военной разведки[91]. Заместитель министра иностранных дел РФ Александр Грушко по этому поводу заявил: «Любые натовские усиления в регионе Чёрного моря бессмысленны с военной точки зрения. Они не укрепят безопасность ни региона, ни НАТО, только будут сопряжены с дополнительными военными рисками… Если потребуются с нашей стороны дополнительные военно-технические меры, мы их примем»[92].

В апреле 2019 года в юго-западной части Чёрного моря прошли совместные учения НАТО «Морской щит» (Sea Shield-2019), в которых участвуют корабли и авиация США, Греции, Болгарии, Канады, Нидерландов, Румынии и Турции. В учениях также задействованы представители вооружённых сил Грузии и Украины[93].

Комментарии

Примечания

  1. 1 2 НАТО приостанавливает всякое сотрудничество с Россией. Россия: BBC News (1 апреля 2014). Дата обращения 1 апреля 2014.
  2. 1 2 Statement by NATO Foreign Ministers (англ.). NATO (1 April 2014). — «6. We have decided to suspend all practical civilian and military cooperation between NATO and Russia. Our political dialogue in the NATO-Russia Council can continue, as necessary, at the Ambassadorial level and above, to allow us to exchange views, first and foremost on this crisis.». Дата обращения 24 августа 2014.
  3. [1] — Президент России
  4. 1 2 3 4 5 6 Мы знаем и помним, что такое война // Красная звезда, 15.03.2019
  5. Генштаб России и НАТО провели переговоры впервые после заморозки отношений// РИА Новости, 03.03.2017
  6. РБК, 7 марта 2017. Начальники Генштабов России, США и Турции встретились в Анталье
  7. МИД заявил о прекращении сотрудничества РФ и НАТО по гражданской и военной линиям // «Коммерсантъ», 15.04.2019
  8. 1 2 3 4 5 6 Россия — НАТО. Внешнеполитическое досье // МИД РФ, 2019
  9. Постоянным представителем России при НАТО стал Александр Грушко 2012-07-18; по сообщению Интерфакс
  10. Путин назначил нового постпреда РФ при НАТО // Lenta.ru, 24.10.2012
  11. Дональд Трамп подался в раскольники. Участники саммита НАТО опасаются президента США почти так же, как Россию // Газета «Коммерсантъ» № 121 от 12.07.2018
  12. 1 2 3 Отношения НАТО с Россией, сайт НАТО. Разделы: Развитие отношений, Вехи сотрудничества
  13. Основополагающий акт о взаимных отношениях, сотрудничестве и безопасности между Российской Федерацией и Организацией североатлантического договора // сайт NATO, 27.05.1997
  14. 1 2 3 Совет Россия-НАТО (СРН). История создания, цели и задачи // РИА Новости, Справки
  15. 1 2 3 4 Персоны нон-НАТО // Коммерсантъ, 11.04.2015
  16. Алексей Богатуров. ТРИ ПОКОЛЕНИЯ ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКИХ ДОКТРИН РОССИИ // Международные процессы. Журнал теории международных отношений и мировой политики Архивировано 1 августа 2016 года.
  17. НАТО и Россия подписывают соглашение о спасании подводных лодок // NATO Update, 26-Feb-2003: «соглашение о взаимопомощи и сотрудничестве в области поиска и спасания экипажей подводных лодок. Соглашение было подписано 8 февраля 2003»
  18. Россия разрабатывает двусторонние соглашения с рядом стран по спасению экипажей подводных лодок, РИА Новости, 13/05/2003: «в феврале в Мюнхене состоялось подписание рамочного документа между Россией и НАТО по спасению экипажей подводных лодок»
  19. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 07.06.2007 N 99-ФЗ Архивировано 7 ноября 2011 года.
  20. Госдуме пришлось помириться с НАТО
  21. 1 2 Russia and NATO enlargement
  22. Выступление и дискуссия на Мюнхенской конференции по вопросам политики безопасности
  23. SPIEGEL Interview with Russian President Dmitry Medvedev: 'Oil and Gas Is Our Drug'
  24. Прямая линия с Владимиром Путиным
  25. «НАТО — Путину: никто не обещал не идти на восток»
  26. 1 2 NATO — Обвинения России: расставим точки над «и». НАТО.
    Отношения между НАТО и Россией: факты
  27. Юри Вендик. Мир мифов Путина в интервью Bild «Русская служба BBC», 12.01.2016
  28. Shifrinson, 2016, pp. 7—8, 14-15.
  29. Shifrinson, Joshua R Itzkowitz. Put It in Writing: How the West Broke Its Promise to Moscow (англ.). Foreign Affairs (29 October 2014). Дата обращения 2 июня 2016. Архивировано 30 июня 2015 года.
  30. Американские СМИ объяснили, почему не было выполнено обещание о нерасширении НАТО // Военное обозрение, 15.12.2017
  31. Саакашвили вслед за Ющенко попросился в НАТО // LENTA.RU, 15.02.2008
  32. Ю. А. Ляшук, Бухарестский саммит НАТО и трансформация альянса // Журнал международного права и международных отношений, № 2/2008 (недоступная ссылка). Дата обращения 16 декабря 2017. Архивировано 31 января 2016 года.
  33. Заявление по итогам встречи в верхах в Бухаресте, 3 апреля 2008 г.
  34. Украина и Грузия в конечном счёте присоединятся к союзу
  35. Российская армия угрожает военным вмешательством, если Грузия и Украина присоединяются к НАТО
  36. Путин обещает предметно поддержать Абхазию и Южную Осетию // Известия, 03.04.2008
  37. 1 2 Россия подтвердила информацию о прекращении сотрудничества с НАТО // Lenta.ru, 21.08.2008
  38. Страны НАТО договорились пересмотреть отношения с Россией // Lenta.ru, 19.08.2008: «19 августа министры, представляющие государства альянса, решили, что Совет Россия-НАТО не будет собираться до тех пор…»
  39. 1 2 Военные России и НАТО возобновили сотрудничество // РИА Новости, 26/01/2010
  40. РФ временно прекратила сотрудничество с НАТО // km.ru, 22.08.2008
  41. Интервью первого заместителя Министра иностранных дел России В. И. Трубникова агентству «Интерфакс» по вопросам борьбы с международным терроризмом. 26.01.2004
  42. ВЫСТУПЛЕНИЕ МИНИСТРА ОБОРОНЫ РОССИИ С. Б.ИВАНОВА НА 40-Й МЮНХЕНСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ ПО ВОПРОСАМ БЕЗОПАСНОСТИ «ВОПРОСЫ МЕЖДУНАРОДНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В КОНТЕКСТЕ ОТНОШЕНИЙ РОССИЯ-НАТО» (6-8 ФЕВРАЛЯ 2004 ГОДА, МЮНХЕН, ГЕРМАНИЯ)
  43. BBC Russian — В мире — Россия критикует НАТО за афганский героин
  44. Управление Госнаркоконтроля по СФО (недоступная ссылка). Дата обращения 9 июня 2010. Архивировано 27 декабря 2013 года.
  45. Соглашение между Россией и США о военном транзите. Достигнута договоренность о транспортировке военного персонала и техники США через воздушное пространство России Архивная копия от 21 октября 2012 на Wayback Machine, 07 июля 2009 года // Бюро международных информационных программ Государственного департамента США
  46. Подписан закон о ратификации соглашения между Россией и США о транзите военных грузов в Афганистан через территорию России // kremlin.ru, 9 марта 2011 года
  47. Россия разрешила транзит вооружений в Афганистан
  48. Обама завершил первый визит в РФ: создал небывалую пробку в Москве и улетел на саммит G8 в Италию
  49. U.S.-Russia Cooperation on Afghanistan Архивировано 25 октября 2015 года.. Fact Sheet. Bureau of European and Eurasian Affairs. June 18, 2012
  50. В Ульяновске появится перевалочный пункт НАТО
  51. Strategic Airlift Interim Solution (SALIS)
  52. «Волга-Днепр» утекла в НАТО
  53. «Волга-Днепр» предлагает увековечить проект SALIS
  54. New Strategic Airlift Agreements with Russia and Ukraine
  55. NATO warns Russia to cease and desist in Ukraine. Euronews.com. Дата обращения 2 марта 2014.
  56. НАТО приостановило проведение военных и гражданских встреч с Россией. ИТАР-ТАСС, 06.03.14
  57. «Statement by NATO Foreign Ministers»
  58. John-Thor Dahlburg. NATO creates 'spearhead' to deter Russia (англ.). Associated Press (5 September 2014). Дата обращения 6 сентября 2014.
  59. [2] — Президент России
  60. Саммит НАТО принял решение усилить восточный фланг — РИА Новости, 08.07.2016
  61. http://www.kremlin.ru/events/president/news/53883
  62. 1 2 «Варшавский саммит НАТО и российская угроза».
  63. «Четыре по 30»: НАТО разрабатывает проект по размещению армии на границах РФ телеканал ЗВЕЗДА, 20 июня 2018 года
  64. Генсек НАТО: присутствие альянса в Восточной Европе не ограничено по времени // Коммерсантъ, 13.03.2018
  65. «Nato’s 'Dynamic Mongoose': Hunting for submarines»
  66. Удар трезубцем: учения НАТО в Норвегии РИА Новости, 1 ноября 2018 года
  67. North Atlantic Treaty Organization (2015-02-06). Defence Ministers agree to strengthen NATO's defences, establish Spearhead Force. Пресс-релиз. Архивировано из первоисточника 6 февраля 2015. Проверено 2015-02-06.
  68. 1 2 «NATO & allies stage thousands-strong drills across Europe»
  69. 1 2 3 Би-Би-Си: «Пресса Британии: Прибалтике нужны базы НАТО»
  70. «Baltic Fortress 2015: NATO warships start drills off Lithuanian coast»
  71. Четыре батальона НАТО вблизи России ИноСМИ, 1 мая 2016
  72. Три новые дивизии на Западном направлении Lenta.ru, 12 января 2016
  73. Великобритания усилит военное присутствие в Эстонии танками // РБК, 08.12.2018
  74. Саммит НАТО принял решение усилить восточный фланг РИА Новости, 8 июля 2016 года
  75. Итоги саммита НАТО в Варшаве Interfax, 8 июля 2016 года
  76. Официальное заявление генсека НАТО Русская служба Би-Би-Си, 8 июля 2016
  77. В НАТО заявили о возобновлении военного сотрудничества с Россией
  78. Наброс риторический. Генерал ВВС США Джеффри Ли Харригян не рассчитал силы удара своих высказываний по России // Газета «Коммерсантъ» № 172 от 21.09.2019
  79. «Искандеры» тихо едут, но быстро заряжают. Под Калининградом развернут ракетные комплексы «земля-земля» // Газета «Коммерсантъ» № 225 от 02.12.2017
  80. НАТО приготовилось к новой базе в Польше. Генсек альянса также рассказал о планах противодействия России в Чёрном море // «Коммерсантъ» от 02.04.2019
  81. В НАТО предложили расширить присутствие альянса в черноморском регионе Interfax.ru, 26 апреля 2016
  82. Пентагон встревожен действиями России Interfax.ru, 16 мая 2016
  83. Новая бригада НАТО в Румынии AVA.md, 15 июня 2016
  84. Министр обороны США раскрыл детали переброски новых войск в Восточную Европу СЕГОДНЯ.ua, 27 октября 2016
  85. Военно-морские учения НАТО в Чёрном море ТАСС, 12 мая 2017 года
  86. Учения НАТО в Грузии РИА Новости, 13 мая 2016
  87. Беспилотник ВВС США провёл разведку у Черноморского побережья России // Коммерсантъ, 04.10.2018
  88. Беспилотник ВВС США провел многочасовую разведку над Донбассом и вблизи Крыма // Коммерсантъ, 06.04.2019
  89. Беспилотник США провел разведку у линии разграничения в Донбассе // Коммерсантъ, 07.01.2018
  90. Страны НАТО договорились усилить поддержку Украины и Грузии в Чёрном море // Коммерсантъ, 04.04.2019
  91. В НАТО пообещали гарантировать проход судов Украины через Керченский пролив // Коммерсантъ, 03.04.2019
  92. «Любые натовские усиления в регионе Чёрного моря бессмысленны с военной точки зрения». Москва раскритиковала планы альянса помочь украинским кораблям пройти через Керченский пролив // Коммерсантъ, 03.04.2019
  93. Россия ответила на учения НАТО // Lenta.ru, 08.04.2019

Литература

Ссылки